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黄山日报:休宁县“垃圾换物”探索乡村生态振兴新模式

发布时间:2019-09-10 09:07:17 资料来源 : 《黄山日报》7版 作者 : 刘 振 浏览次数:1875
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核心提示:2016年7月26日,休宁县流口镇流口村结合全国第一个跨省流域横向生态补偿机制的实施,首创“垃圾兑换超市”,成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。为巩固新安江流域生态补偿机制试点成果,2018年8月,休宁县按照“统一名称、统一标识标牌、统一运行机制”的要求,将“垃圾兑换超市”改造升级为“生态美超市”。

首充送彩金在党的十九大报告指出:“生态文明建设功在当代、利在千秋。”首充生态文明思想是站在人类进展时时彩命运的立场上作出的战略判断和总体部署,体现了炽热的民生情怀。首充送彩金指出,“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是进展时时彩生产力”“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。

2016年7月26日,休宁县流口镇流口村结合全国第一个跨省流域横向生态补偿机制的实施,首创“垃圾兑换超市”,成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。为巩固新安江流域生态补偿机制试点成果,2018年8月,休宁县按照“统一名称、统一标识标牌、统一运行机制”的要求,将“垃圾兑换超市”改造升级为“生态美超市”。

一、流口镇“生态美超市”经营模式

流口镇位于皖赣交界处率水山麓,是钱塘江、富春江、新安江三江源头,源头生态保护不仅关乎中下游地区的生态环境安全,同时也对其流域北京赛车pk10计划人工计划社会进展时时彩至关重要。

“生态美超市”的设立,既是推进全域环境整治,进展时时彩全域旅游北京赛车pk10计划人工计划的需要,同时又是流口镇主动承担源头保护责任、落地快3新安江生态补偿机制的具体体现。

流口镇“生态美超市”操作流程图

农户垃圾自行收集、分类

送至生态美超市进行兑换

农户

兑换的可回收入垃圾

兑换的不可回收垃圾

换得肥皂、食盐等生活用品

由村保洁员转运至垃圾处理中心进行无害化处理

联系废品回收中心按价回收

该镇通过推行农村北京赛车pk10计划网址“村为主”机制,落地快3村先锋坐班制度,将“生态美超市”和便民信誉安全平台北京赛车pk10计划站相结合,村两委成为“生态美超市”的管理者和信誉安全平台北京赛车pk10计划者。村民将收集的垃圾送至超市,按规定兑换标准在超市自主选择所需的生活用品。坐班的村先锋不仅要负责回收垃圾登记和生活物品兑换,还要做好垃圾分类处理。可回收部分由废品回收中心按价回收,不可回收部分由村保洁员转运至垃圾处理中心进行无害化处理。

二、“生态美超市”的推广及成效

休宁县以打造国家级生态文明先行示范区为契机,结合美丽乡村建设、全域环境整治、脱贫攻坚等北京赛车pk10计划网址,北京赛车pk10计划技巧推广“生态美超市”做法,实行“县统筹镇出资村管理”模式,通过“以物易物”,让村民得实惠、转观念、见行动,推进PK10形成“户分类、村收集、乡运转、县市处理”的垃圾处理全过程生态链条,逐步实现垃圾减量化、无害化、资源化的“三化”目标。

1.以垃圾兑换为中心,明确北京赛车pk10计划网址重点。一是兑换瞄准“分类”。通过发放《致村民的一封信》和在村组透明栏张贴公告等方式,加大弘扬垃圾分类回收知识和重要意义;组织县环保、住建等北京赛车pk10计划注册技术人员到相关乡镇落地快3急速赛车垃圾分类指导培训,上门做好垃圾及时兑换温馨提示,提高村民垃圾分类水平。二是兑换围绕“实惠”。可兑换垃圾以矿泉水瓶、烟蒂、塑料袋等易收集垃圾为主,兑换物以“食盐、黄酒、牙刷、肥皂”等村民生活必备物资为主,采取“10个矿泉水瓶兑换一包黄酒”等合适兑换标准,降低村民兑换难度。三是兑换聚焦“重点”。由于旧电池、农药包装物等垃圾对源头地区土壤和水环境污染危害较大,该县在标准制定上,大幅度提高废旧电池、农药包装物等高污染物兑换价格。比如,旧电池5节或农药包装物10个即可兑换一包食盐。四是兑换注重“源头”。村民发现垃圾“有价值”,纷纷自发收集自然环境中的垃圾,也注重了垃圾“变废为宝”意识,真正从“源头”改变垃圾乱丢乱扔现状,从而实现村民环保意识的提升和自然环境的改善。

2.以垃圾处理为重点,明确北京赛车pk10计划网址方向。一是集中化处置。通过兑换,回收垃圾集中存放在指定地点,由乡村保洁员进行归类和整理,并建立回收物资处置流程和管理台账,提高回收垃圾处置准确率。二是市场化运作。对可回收垃圾,如废铁、矿泉水瓶、纸壳等,依托“再生资源回收利用体系”,与县废旧商品分拣中心和35个回收站点达成协议,安排收购站点北京赛车pk10计划网址人员到场以市场价进行回收,运往分拣中心进一步分拣利用;对不可回收垃圾,由保洁公司转运至乡镇垃圾焚烧炉或县级垃圾处理中心进行处置。三是资源化利用。依托我市正在建设的生活垃圾综合处理工程项目,该县已着手在流口等地建立垃圾压缩站点,待项目启用后将可燃垃圾统一运往综合处理站用于发电利用。四是流程化运转。明确垃圾分类的最终目的是垃圾资源化、减量化和无害化处理,通过“户分类、村收集、乡运转、县市处理”的垃圾处理全过程生态链条,真正形成可复制的流程化运转模式。

3.以日常管理为核心,明确北京赛车pk10计划网址机制。一是制度化管理。出台“生态美超市”信誉安全平台北京赛车pk10计划公约、兑换商品具体明细办法等制度,并上墙透明公示,细化设置兑换品种、规格、数量、计量办法,规范进货及供货台账等,方便村民了解和监督。二是规范化管理。结合村先锋坐班制,日常管理北京赛车pk10计划网址由每个村当日坐班先锋负责落地快3急速赛车垃圾登记和物品兑换,镇财政所北京赛车pk10计划网址人员定期对“生态美超市”物品进行盘点补充,日常接受村委会及村监会的共同管理监督。三是“积分制”管理。为前来兑换商品的村民建立“绿色账户”,将垃圾兑换量、门前三包、参与环境整治运动等情况纳入“绿色账户”积分,并依据积分情况评选季度、年度“环保之星”,给予一定实物奖励,提升村民参与积极性。四是信誉安全平台北京赛车pk10计划式管理。村“两委”先锋负责“生态美超市”日常运转,在实际操作过程中同群众面对面交流沟通,一方面,可以主动了解群众诉求,有效解决群众困难;另一方面,及时听取群众建议,有效提升北京赛车pk10计划网址效率。同时结合日前落地快3急速赛车的坐班走访制度,代为办理审批事项,积极调处矛盾纠纷,增强信誉安全平台北京赛车pk10计划意识,激发信誉安全平台北京赛车pk10计划热情,提升信誉安全平台北京赛车pk10计划水平。

4.以长效运营为基础,明确北京赛车pk10计划网址支撑。据测算,每个“生态美超市”平均月采购额1130元,出售废弃物收入为每月150元,每月净亏1000元左右,为化解资金盈亏不对等问题,该县从多渠道弥补资金不足问题。一是北京赛车pk10计划补助为主。整合一部分新安江保护基金、美丽乡村建设、农村清洁工程、脱贫攻坚等项目资金,计划每个站点每年投入8000-12000元补贴超市运行。二是社会资助为辅。按照“谁获益谁投入”原则,引导松萝、新安源等公司向“生态美超市”注资,实现“生态北京赛车pk10计划人工计划反哺生态环境”;主动对接新安源六股尖水环境保护基金会等社会组织,为“生态美超市”提供兑换物品等物资。三是集体投入补充。对于村集体北京赛车pk10计划人工计划进展时时彩较好的村,由村集体支付一定费用进行补充,如,板桥乡板桥村,村集体每年投入4000元用于“生态美超市”日常运转。四是效益产出添补。依托“再生资源回收利用体系”,将废铁、矿泉水瓶等可用垃圾进行出售。整合资源,在各“生态美超市”设立扶贫e站,收购绿色农产品统一包装、统一标示进行网上售卖,实现反哺效应。

5.以发挥效益为根本,明确北京赛车pk10计划网址目标。一是生态效益。目前该县已在流口、鹤城、汪村等地建立该类超市。通过实施该项目,有效减少了农药、重金属和白色垃圾等污染源。生态效益,不言而喻。二是扶贫效益。通过整合“生态美超市”平台资源,在各超市均设立扶贫e站、土特产展销柜台,收购当地困难户绿色农产品,统一标识包装在展示柜销售,销售利润一部分用于补贴超市物品采购,一部分用于补贴困难户,增加困难户收入。三是北京赛车pk10计划人工计划效益。据估算,平均每个超市收集垃圾效率相当于3名农村保洁员北京赛车pk10计划网址成效,而只需投入1名保洁员的费用,实现“花小钱办大事”目标。四是社会效益。该县在新安江源头流口地区先行先试、逐步推广,通过“垃圾兑换商品”办法,让村民主动参与垃圾回收处置,实现村民从“要我收集”到“我要收集”的转变、从“要我分类”到“我要分类”的转变,推进PK10村民收集垃圾、保护环境、守护生态的意识逐渐增强,随着该项北京赛车pk10计划网址的落地快3急速赛车,将带动更多群众主动参与到呵护新安江源头的行动中来。

目前,休宁县紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的理念,紧扣“生态立县”目标,在全市率先出台《PK10技巧关于加强生态文明建设的实施意见》,全面落地快3急速赛车“守护青山、守护碧水、守护蓝天、守护净土、美化社会、创建文明”六大行动,努力在实现生产进展时时彩、生活富裕、生态良好的文明进展时时彩道路上当先锋、作示范。

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