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政策例行吹风会:《企业投资项目审批“一窗受理、集成信誉安全平台北京赛车pk10计划”实施方案(试行)》

发布机构:    北京赛车pk10计划澳洲幸运10     发布日期:2019-05-30     资料来源: 休宁县北京赛车pk10计划办     浏览次数:2167

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时    间:2019年5月30日

地    点:县综合会议中心第四会议室

发布单位:县发改委

发言人:县发改委行政审批信誉安全平台北京赛车pk10计划科科长赵靖


为创优“四最”营商环境,进一步提升投资项目审批信誉安全平台北京赛车pk10计划水平。根据《市北京赛车pk10计划办公厅PK10技巧关于印制分发〈黄山市推进“最多跑一次”改革北京赛车pk10计划网址方案〉的快3技巧通知》文稿精神,对标《快3办公厅PK10技巧关于落地快3急速赛车工程建设项目审批制度改革试点的快3技巧通知》要求,北京赛车pk10计划玩法于201810月落地快3急速赛车休宁县投资项目审批板块“一窗受理、集成信誉安全平台北京赛车pk10计划”改革北京赛车pk10计划网址,结合北京赛车pk10计划玩法投资项目审批具体情况,制定并印制分发了《休宁县投资项目审批板块“一窗受理、集成信誉安全平台北京赛车pk10计划”改革实施方案(试行)》,该方案于2019411日实行。现就该方案做一简要的政策解读。

一、适用范围

该方案适用于在休宁县境内投资建设、由建设或交通行政主管北京赛车pk10计划注册核发施工许可证的企业投资项目,包括企业使用自筹资金的项目以及使用自筹资金并申请贷款贴息的项目。

按照项目类型具体分为工业类、房地产开发类、公路建设类、独立桥梁隧道建设类、农林水利建设类、城市道路桥梁隧道建设类、城市垃圾处理污水处理等其他城建类和旅游建设类八大类型。

二、板块成员

投资项目审批板块由投资项目报建审批北京赛车pk10计划注册窗口构成,板块成员单位为县发改委、县科技商务经信局、县自然资源和规划局、县住建局、生态环境局休宁分局、县气象局、县农业农村水利局、县消防大队、县房管中心、县市监局、县交运局、县保卫局和县城管行政执法局13个北京赛车pk10计划注册窗口。

三、窗口设置

该方案打破县政务信誉安全平台北京赛车pk10计划大厅原有北京赛车pk10计划注册窗口设置模式,按照投资项目审批流程调整布局,将13个北京赛车pk10计划注册窗口集中统一形成板块,并设置板块统一受理出件综合窗口。前台为板块统一受理出件,后台为13个成员单位分类审批,形成“前台一窗受理出件,后台分类审核决定”的模式。投资项目相关审批事项全部进入休宁县政务信誉安全平台北京赛车pk10计划大厅北京赛车pk10计划注册窗口,并纳入“一窗受理、集成信誉安全平台北京赛车pk10计划”的范围,通过细化项目分类、北京赛车pk10计划全程代办、中介提前介入、北京赛车pk10计划注册同步审批、组织联合踏勘、限时承诺办结、审批数据共享等措施,推进企业投资项目审批流程再造。

四、审批阶段

各类型投资项目审批从项目立项至竣工验收划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段,每个阶段实现项目业主“最多跑一次”。项目立项用地规划许可阶段由县发改委窗口牵头,承诺办理时限为10个北京赛车pk10计划网址日,工程建设许可阶段由县自然资源和规划局牵头,承诺办理时限为20个北京赛车pk10计划网址日,施工许可阶段由县住建局牵头,承诺办理时限为50个北京赛车pk10计划网址日,竣工验收阶段由县住建局牵头,承诺办理时限为20个北京赛车pk10计划网址日,四个阶段累计承诺办理时限为100个北京赛车pk10计划网址日(不含评审、公示等时间及节假日)。项目建设阶段由建设单位负责,时间不计算在行政审批时间内。

能评、环评、水评等需要中介信誉安全平台北京赛车pk10计划的事项,县政务信誉安全平台北京赛车pk10计划大厅提供具有相关资质的中介机构库供企业自主选择,中介机构库中的中介机构需承诺中介信誉安全平台北京赛车pk10计划办理时限,该时限不包含在各阶段办理时限内。

五、审批事项

工业类项目审批事项为27项,房地产开发类项目审批事项为28项,公路建设类项目审批事项为12项,独立桥梁、隧道建设项目类审批事项为13项,农林水利建设类项目审批事项为24项,城市道路桥梁隧道建设类项目审批事项为20项,城市垃圾处理、污水处理等其他城建类项目审批事项为26项,旅游建设类项目审批事项为27项。(具体审批事项详见《休宁县企业投资项目审批事项清单》)。

同时该方案还就代办员制度做了简要说明,详细的代办员制度我们会在接下来的《休宁县企业投资项目全程代办制度》政策解读里做详细解读,这里不再赘述。

六、职责分工

项目立项用地规划许可阶段由县发改委窗口牵头,工程建设许可阶段由县自然资源和规划局窗口牵头,施工许可阶段和竣工验收阶段由县住建局牵头。各阶段牵头单位负责牵头事项的确定、申报材料梳理、注册流程优化、后台审批北京赛车pk10计划注册信誉安全平台北京赛车pk10计划流转,编制各事项的注册指南等北京赛车pk10计划网址。板块其他单位窗口负责本单位各阶段审批事项的确定、申报材料梳理,编制各事项的注册指南等北京赛车pk10计划网址。积极支持配合牵头单位窗口的北京赛车pk10计划网址。

此外县发改委窗口还负责组织项目核准(备案)后至开工之前的联合踏勘,与县政务信誉安全平台北京赛车pk10计划管理局共同负责投资项目审批“一窗受理、集成信誉安全平台北京赛车pk10计划”改革的总体组织协调。

县自然资源和规划局窗口负责投资项目“多评合一”等北京赛车pk10计划网址,负责组织项目核准(备案)前的联合踏勘。

县住建局窗口负责板块联合图审、联合验收等北京赛车pk10计划网址。

县政务信誉安全平台北京赛车pk10计划管理局会同县进展时时彩改革委组织实施企业投资项目审批“一窗受理、集成信誉安全平台北京赛车pk10计划”改革,设立综合受理窗口。会同各审批北京赛车pk10计划注册落地快3急速赛车代办员培训,对代办信誉安全平台北京赛车pk10计划进行跟踪评估并纳入“四最”营商环境考核。负责代办员与审批窗口之间的北京赛车pk10计划网址协调衔接,协助各牵头单位组织并联审批。对各审批窗口的办结时限、信誉安全平台北京赛车pk10计划质量进行监管,为联合踏勘、联合验收提供勘验用车。

代办员职责为根据建设单位委托,提供从项目立项到竣工验收的行政审批及相关信誉安全平台北京赛车pk10计划,包括咨询辅导、报批计划定制、材料收集与报送、协调催办、跟踪反馈、结果交付等。

七、办理流程

办理流程包含咨询、受理、审核、决定、送达五个环节,其中咨询、受理和送达环节都是由板块统一受理出件窗口负责。

板块统一受理出件窗口负责各阶段审批事项的咨询,并发放板块统一受理材料清单及注册指南等。根据板块统一受理材料清单,统一受理项目业主的材料,北京赛车pk10计划注册窗口不再另行受理。项目代办员将审批事项录入安徽省政务信誉安全平台北京赛车pk10计划网,统一使用项目代码,扫描录入受理材料。容缺材料在各阶段承诺办理时限内备齐。各北京赛车pk10计划注册间实现资料共享,按照减证便民要求能通过北京赛车pk10计划注册间查询的资料无需项目业主提供,全部通过北京赛车pk10计划注册间查询获得。

板块统一受理出件窗口收集齐受理材料后,将受理材料分送到后台审批北京赛车pk10计划注册窗口审核。各审批北京赛车pk10计划注册窗口分阶段同步审核。需要现场踏勘的,组织联合踏勘,涉及多环节公示的,同步公示。需要收取费用,根据规定收取有关费用。

材料审核后,审批北京赛车pk10计划注册窗口由窗口首席代表(行政审批科科长)或审批北京赛车pk10计划注册分管高层决定。将审批(核准、备案)文稿及时送交板块统一受理出件窗口。决定文稿盖审批北京赛车pk10计划注册窗口行政审批章。

各审批北京赛车pk10计划注册窗口的审批(核准、备案)文稿(证照、文书、表等),由板块统一受理出件窗口采取快递寄送的方式将审批(核准、备案)文稿送达项目单位(申请人)。

八、保障措施

该方案还就强化窗口审批能力、减少申请材料提交、实施全程在线监察、加强事中事后监管、指导规范中介信誉安全平台北京赛车pk10计划相关事项拟订了相关保障措施。主要有以下几点:

要求各相关北京赛车pk10计划注册要实行“一把手”负责制,明确一名分管高层主抓、窗口首席代表(行政审批科长)具体负责,配齐配强窗口人员。要加强协作配合,形成北京赛车pk10计划网址合力,确保“一窗受理、集成信誉安全平台北京赛车pk10计划”改革有序落地快3急速赛车。

在企业投资项目审批过程中,同一项目在不同受理阶段不再重复提交相关资料,审批北京赛车pk10计划注册不得以任何形式向项目方索取前续审批过程中已提交的申报资料和批文。同时,加快通过资料化手段实现项目审批申报资料及批文共享。

县进展时时彩改革委要督促相关审批窗口提高投资项目在线审批监管平台使用率,对“一窗受理、集成信誉安全平台北京赛车pk10计划”办件进行全程监察。对将到期办件进行预警提示,对超时办件进行督办,对办件效率进行监督考核。

实行容缺预审,以承诺事项为重点,建立完善记录、抽查和惩戒的事中事后监管制度。进一步落地快3建设、勘察、设计、施工、监理单位的五方主体责任,加大违规和失信成本。

代办员要加强对项目业主的报建流程指导,各相关主管北京赛车pk10计划注册要加强对中介机构的监管,依法严肃查处相关违法违规行为,完善中介信誉安全平台北京赛车pk10计划机构信用体系和考核评价机制,相关信用状况和考评结果定期向社会公示。

该方案配套发布《休宁县企业投资项目审批事项清单》,按项目类型分阶段详细列举了相关审批事项和承诺时限。